今年1月底，特斯拉首席执行官埃隆·马斯克（Elon Musk）告诉投资者，公司将于今年6月前在得克萨斯州奥斯汀推出“以盈利为目标的无人驾驶出租车服务”。特斯拉在得州几乎不受监管限制，这引发了人们质疑：特斯拉在公共道路上部署未经验证的无人驾驶技术，将承担多少安全和法律风险。

长期以来，特斯拉一直将涉及驾驶辅助系统Autopilot和“完全自动驾驶”（FSD）的事故归咎于客户，并提醒特斯拉车主在系统激活时随时准备好接管车辆。现在马斯克承诺将推出真正的无人驾驶出租车，法律专家表示，此举将使特斯拉在发生交通事故时承担全部责任。

十年来，马斯克一直承诺要推出能完全自动驾驶的特斯拉汽车，但始终未能兑现。近几个月来，随着马斯克将特斯拉重点从销售平价电动汽车转向研发部署自动驾驶汽车，这些承诺变得越来越频繁， 时间表也越发紧迫 。

然而，马斯克的模糊言辞依旧让投资者捉摸不透，特斯拉究竟何时能真正推出完全自动驾驶技术，规模有多大、商业模式又是如何。迄今为止，特斯拉从未在公共道路上展示过这种技术。

特斯拉和马斯克没有回应置评请求。

得克萨斯州的现行法律并未禁止特斯拉推出无人驾驶出租车服务。当地采取的监管方式是不干涉，而马斯克作为美国总统特朗普的顾问，这种做法与他日益反对政府干预的立场相符。

得州法律规定，自动驾驶公司只要像有人驾驶汽车一样登记并投保，就可以在公共道路上自由行驶，但必须配备能记录任何潜在事故数据的技术。当地没有任何州一级机构为无人驾驶出租车服务发放许可或进行监管，而且州法律也禁止各市县自行制定无人驾驶汽车的相关法规。

得州参议员凯利·汉考克（Kelly Hancock）是2017年得州自动驾驶法案的发起人。他表示，得州立法机构希望在竞争激烈的市场中促进行业发展，避免设限过多造成壁垒。

“作为一名保守派，我希望尽量减少政府干预，”他表示。“我们不能让每个地方都制定不同的法规，这样会扼杀一个行业。”

相比之下，加州对自动驾驶汽车的运营有着严格监管，马斯克于2021年底将特斯拉总部从加州迁至得州奥斯汀。迄今为止，仅有两家公司获批在加州运营付费无人驾驶出租车服务，它们分别是通用汽车旗下Cruise和Alphabet旗下的Waymo。两家公司获得载客许可之前，已经在严格监管下完成几百万英里的测试。目前，Cruise已经暂停运营无人驾驶出租车。

在今年1月29日举行的财报电话会议上，马斯克表示，预计今年将在加州发布“无人监督”版的FSD系统。然而，负责行业监管的两家加州机构表示，特斯拉并未申请运营无人驾驶汽车或载客所需的许可，并且自2019年以来都没有向加州提交过测试数据。

加州并未明确规定自动驾驶技术需经过多少测试才能获得批准，但其他一些通过这一程序的公司已经在加州监管下完成几百万英里的自动驾驶汽车测试。州记录显示，自2016年以来，特斯拉提交的测试里程仅为562英里（约合904公里）。

“马斯克面临的挑战”

马斯克宣布无人驾驶出租车最新计划的同一天，特斯拉发布令人失望的财报，未能达到分析师预期。在此之前还有消息称，特斯拉在2024年出现首次销量下滑。尽管如此，特斯拉股价次日仍上涨3%。

马斯克承诺，特斯拉将于今年6月份在奥斯汀推出“无人驾驶出租车服务”。

马斯克表示，预计今年晚些时候将在加州和“全美许多地区”推出“无监督”版FSD系统。但他没有解释这是否意味着是推出无人驾驶出租车服务，还是特斯拉车主可购买的一项功能，或是其他某种服务。

马斯克确实说过，“无监督”版FSD系统能够在“无人驾驶”情况下行驶。马斯克没有透露会部署多少辆汽车，也没有说明客户如何使用、服务是否向所有人开放。

特斯拉投资者扎克斯投资管理公司（Zacks Investment Management）客户投资组合经理布莱恩·穆桑（Brian Mulberry）说，这些言辞常常让投资者猜测特斯拉到底会推出什么产品，什么时候能交付。

他说：“这就是马斯克面临的挑战：你有点像拿茶叶渣玩占卜，试图从只言片语中推敲出到底会发生什么。”穆桑还表示，只要特斯拉能展示取得的进展，他并不特别担心马斯克今年所作的承诺和时间表：“我认为，蓝图已经在那里了。”

南卡罗来纳大学（University of South Carolina）研究自动驾驶的法学教授布莱恩特·沃克·史密斯（Bryant Walker Smith）则表示，在特斯拉部署无人驾驶汽车之前，得州并不要求“前置审批”。然而，特斯拉去年10月份在洛杉矶某一个电影制片厂展示无人驾驶出租车Cybercab未能达到预期效果后，史密斯对特斯拉是否会在得州或其他地方大规模部署无人驾驶技术表示怀疑。

他说，“特斯拉不可能一夜之间就让所有车辆在任何环境下都实现自动驾驶。”

史密斯认为，特斯拉更有可能尝试在得州奥斯汀的某一块区域开展小规模技术测试，可能会在天气良好的情况下进行，或者通过人工远程控制避免发生车祸。他说：“应该有很多方法运作。”

“我们没有权力”

得州交通部发言人亚当·哈蒙斯（Adam Hammons）表示，得州允许自动驾驶汽车在公共道路上测试和运营，“只要它们和其他车辆一样符合安全和保险要求”。

过去两年间，奥斯汀街道上出现了大量无人驾驶汽车，在出现一系列险些危及行人、骑行者和其他车辆的事故苗头之后，这引起了居民和政府的担忧。2023年，20多辆Cruise无人驾驶出租车在得克萨斯大学校园附近引发交通堵塞，因为这些车辆没能顺利会车，堵住了整条街道。

通用汽车拒绝置评。

自2023年7月份以来，奥斯汀市已经收到来自执法部门、应急人员和居民的78起正式投诉。市政官员们表示，这些投诉可能未能完整记录涉及这些车辆的所有事件。去年12月份一份居民投诉称，一辆Waymo汽车阻塞车道长达半小时，期间造成“至少三起险情”。

投诉还说：“我不敢相信，你们竟然允许在这个城市的市民身上测试可能致命的技术。”

Waymo发言人表示，公司一直在与当地领导和应急人员合作，“赢得奥斯汀社区的信任”，并不断努力改善服务。

奥斯汀交通和公共工程部发言人说，警方也遇到了难题，无人驾驶汽车无法识别交警的指挥手势，奥斯汀市也无法对这些汽车开罚单。最近，市政府提出了一种方法，当警察发现有交通违规时，可以向市法院 提起申诉 。

这位发言人说，特斯拉去年5月份曾联系过奥斯汀官员，市政府官员提供了有关当地消防和出警程序、学校和学区周边区域地图以及特殊活动期间交通规则等信息。

奥斯汀市议会议员佐·卡德里（Zo Qadri）对市政府无法对“ 占用公共道路测试的私营企业 ”设定规则感到沮丧，特别是在无人驾驶出租车经常出没的市中心地区。

他说，“归根结底是我们没有权力。”（辰辰）